什么是技术性贸易壁垒？

    技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade） 常以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等 诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。由于这类壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸 易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。

  REACH

相关机构：欧洲化学品管理局（ECHA）

相关法规：REACH（Regulation concerning the Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals）

适用范围：出口到欧盟境内，出口吨位≥1吨/年，且未豁免的物质、配制品中的物质和物品中的物质

    REACH是《关于化学品注册、评估、授权和限制的法规》的英文缩写，是目前最复杂的欧盟法规。多数中国企业对REACH下的注册义务耳熟能详，但是对REACH的授权和限制条款却知之甚少。

    对 于包含在REACH法规附件XIV中的物质，制造商、进口商和下游用户需就该物质的某种用途申请授权后才能使用。目前附件XIV中已经包含了4，4’-二 氨基二苯基甲烷（MDA）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）、二甲苯麝香、邻苯二甲酸二（2-乙己基）酯、六溴环十二烷（HBCDD）、邻苯二甲酸苯基丁基酯 （BBP）等6个物质。欧盟委员会还给出了一个高关注物质清单，该清单内现有54个物质，这些物质在未来很有可能被加入附件XIV中。物质一旦被加入附件 XIV，即使正式注册了也要授权后才能投放欧盟市场。授权费用一般高于REACH注册费用，仅官方行政费就高达5万欧元（大型企业），一旦物质被加入附件 ⅩⅣ，企业无疑是雪上加霜。

    REACH 附件XVII列出了某些危险物质、配制品和物品用途和含量的限制。欧盟委员会RAPEX系统每周都会通报因违反REACH限制条款而被处罚的物品。目前中 国产品因违反REACH而被REPAX通报的次数已超过200次，以玩具和纺织品为主。比如，REACH法规规定，所有玩具和儿童用品中都邻苯二甲酸盐不 得超过0.1%，能被儿童放入嘴中的玩具和儿童用品含邻苯二甲酸酯不得超过0.1%；偶氮染料在纺织品和皮革制品中的检出限不得超过30×10^-6。产品被通报后，轻者该产品退出市场，重则还要召回产品并销毁。