2007年开始，欧盟将对约3万种化学品实施新的注册、评估和许可管理制度———《关于化学品注册、评估、许可和限制制度》(REACH指令)。该制度一旦实施将大大提高化工产品及其下游产品进入欧盟的门槛。欧盟是我国出口产品最大贸易伙伴，我市出口欧盟贸易额占全市出口总量三分之一以上。该指令实施后，我市纺织、服装、鞋、玩具、家具、电子等多个行业由于产品广泛应用化学品都将为此受到“牵连”，产品出口成本将被大大抬高。

　　直接导致出口企业成本增加的主要是REACH指令中的注册制度，根据该指令，欧盟市场上每年生产和进口超过1吨的化学品，都要求在REACH中心数据库注册，即化学品生产商或进口商须向REACH中央数据库提交所经营产品的相关注册信息。注册将分产品种类以及进口量(产量)的不同分阶段实施。注册引起的成本费用大致如下，其中产量为1～10吨的化学品的注册费用估计为3万欧元，10～100吨的为15～35万欧元，100～1000吨的为40～85万欧元，超过1000吨的约为40～100万欧元。

　　同时，为了获得注册所需的数据信息，该指令还规定了严格的检测标准，需要高昂的检测费用，而这些费用将全部由企业承担。据欧盟估计，每一种化学物质的基本检测费用花费8.5万欧元；每一种新物质进行第一水平试验需花费25万欧元，进行第二水平试验则需32.5万欧元，即新物质的两次水平试验的检测费用一共约需57万欧元。

　　由于REACH指令涵盖的产品范围广、涉及产品数量多，其规定的强制实施的化工产品注册要求严、内容多、检测量大、费用高，该指令实施后，许多中小企业可能难以承受，同时被抬高的市场准入门槛将对我市化工产品及其下游产品对欧盟的整体出口造成巨大影响。目前检验检疫部门已及时启动了应对工作方案，通过对REACH指令技术文件进行翻译研究，开展REACH指令培训宣传，提升输欧化学品技术检测能力等多项有效措施，最大限度地保护我市化学品企业及下游相关企业(尤其是中小企业)的利益，促进对欧化学品出口。

　　同时，检验检疫部门提醒作为应对主体的广大出口企业要充分认识到应对REACH制度的重要性和紧迫性，积极做好应对准备。

　　(一)小企业捆绑冲关。几家同行企业，联合检测，分摊成本，互通信息，共享成果，避免重复检测，这也是REACH法规允许的。

　　(二)加强企业自身竞争力。化学品及下游产品的生产企业要努力与国外同行进行合作交流，学习其先进生产、管理经验，改进生产工艺，及时研究、搜集各国技术限制法规和技术标准，提高产品质量和安全性。

　　(三)企业建立具体的确保按照REACH法规运转的管理机制。企业应该关注从生产到分销的所有环节，包括原材料的来源、供应环节提供的生产数据、测试以及数据流程等方面是否符合REACH法规的规定。

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