6月2日，国家发改委等11个部门会同中国机械工业联合会、中国石油和化学工业协会、中国轻工业联合会、中国纺织工业协会等8家协会在国家质检总局开会，紧急通报并研究欧盟《关于化学品的注册、评估、许可办法(REACH)》"新政策"的情况。这个旨在构建欧盟化学品的全新体系的论稿，影响范围之广前所未有，其意义也是国内相关企业时常讨论的话题。

　　欧盟在两年前公布《未来化学品政策战略白皮书》草案之后，于今年5月17日出台了《关于化学品的注册、评估、许可办法(REACH)》讨论稿，并用8周的时间来征求各国的意见，7月10日是最后的期限。

　　对于欧盟的这一"新政策"，专家认为，表面上看似是一部规范欧盟成员国内部化学品管理的法律，以实现可持续发展为目标，但是由于"新政策"中涉及的不仅仅是化学品的生产商，还囊括了进口商、下游产业等多个领域，在当今全球经济一体化的进程中，它将对经贸格局形成巨大冲击，尤其对像中国这样的发展中国家的化工及其下游产业产生难以预计的影响。

　　根据"新政策"的要求估算，仅欧盟内部企业涉及的几万种产品需要支付的试验费用就高达21亿欧元，每一项产品的基本试验费用约需8.5万欧元(不含长期环境影响的评估费用)，每一项新化工产品则需57万欧元。目前，我国在与欧盟的化工产品贸易中约有50亿美元的逆差，而且多数为依赖程度较高的不可替代产品。可以设想，巨额的检测费用一方面会造成我国进口化学品成本的上升，并转嫁给下游用户;另一方面，处于下游的相关出口产品将被要求提供必要的检测证明，从而增加企业的支出，其产品很可能因缺乏价格竞争优势被欧盟市场拒之门外。"新政策?还规定：下游用户必须对其产品的安全性承担责任，主管机关应有权要求下游用户进行附加试验。值得注意的是，"新政策"明确提出不鼓励重复试验，但鼓励任何人分享试验数据，而使用方必须向数据获取人支付费用。

　　目前，PU市场对这一新政策的反响并不强烈，主要从两个方面考虑：其一，因为据悉其他发达国家会强烈反对，预计新政策很难顺利出台;其二，我国与欧洲国家的相关贸易额还不是太大，主要国外供应商多集中在日本、美国等。虽然出口的产品受影响可能会明显些，因为我们很快会由此而失去原本的价格优势，但时间似乎还比较长。随着WTO的深入与日后贸易来往加强，必须看到，我们的时间已经晚了两年，更应该抓紧时间研究对策。

　　(转摘自‘中国开门化工商务网’)

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