欧盟的REACH(《关于化学品注册、评估、许可和限制》)法令于6月1日生效,将对烟草业产生主要影响。特别是烟草业的抨击者热衷于使用该法令来控制卷烟中添加的化学品,欧洲议会要求该法令把烟草业挑选出来,作为需要进行严格审查的行业。然而,在欧洲委员会在规则之外发出的一个正式声明,确定烟草业在制造卷烟、雪茄和其他产品中使用的化学品都要遵守REACH的规定后,放弃了以上的要求。
该声明单调地表示:“和其他化学品一样,REACH规则囊括了烟草产品中的化学成分。例如,它们需要登记,根据REACH系统进行评估、限制或者批准。”实际上,该委员会还说,这些化学品还应当进行更多的实验,因为它们要被燃烧:“它们燃烧形式的一些影响,应当进行所有必要的化学安全性评估。”尽管假定这种声明很明确,但是在这个层面,难以决定REACH的准确影响,不过这是完全有可能确定的,这可能意味着取消烟草制造中使用的某种化学品,或者它们需要更高的价格。
然而,确定的是其注册和授权的过程,将对烟草业来说是一个管理方面的大挑战。
面对900页需要消化的规则和许多手册,现在拥有加莱赫的日本烟草国际公司,设立了一个包括科学家在内的内部专家网,以能够在2008年12月新成立的欧盟化学机构开展工作之前,对行业内使用的化学品进行预先注册。
日本烟草国际公司的公司事务媒体关系主管Heike Maria Lau女士解释积极行动的优势:“预先注册和官方注册之间的差别是,前者你能从其他讨论同样物质的公司中得到数据,因此你可以共享知识和成本。预先注册的要求是可管理的,因此在最后期限方面有优势。在2008年12月之后,你只能做官方注册,这就意味着你必须立即提供所有的数据和测试结果。”
预先登记涉及提供化学产品的基本信息,随后将由烟草公司或者其供应商提供更详细的信息。提交到这里的数据包括物质的定义,有多少是生产的或者进口的(大约),以及一些联系细节。完全注册必须提供更多和更全面的细节内容。
Lau女士说,预先注册,使公司有“根据数量而确定的更有利的截至日期,到2010年、2013年或者2018年”进行正式注册。实际上,对于欧盟化学机构认为的现有的重复生产的致癌物质、诱导突变物质或者有毒物质,以及一年生产或者进口数量超过1000吨的物质,最后期限为2010年12月1日,对于每年生产或者进口数量超过100吨的物质,最后期限为2013年6月1日。对于数量较少的每年超过1吨的物质,最后期限为2018年6月1日。
展望未来,Lau女士说:“在下个月,所有公司将会对所有这些真实成本更有感觉,这将根据员工的成本和你能够同其他公司所分享的费用来定。”
一位发言人说,在烟草业的另一个地方,帝国烟草还设立了一个“交叉功能项目团队”,以确保公司完全符合预先注册程序。帝国烟草“在理解遵守规则方面,继续投资相当多的时间和精力,并同其他有关利益人讨论这个问题,”他说。英美烟草同意REACH将会影响烟草,因为它影响了其他行业,但是说这种规则应当被欧洲委员会的卫生和消费者安全董事会,而不是由REACH自己采用。“我们将遵守规定,不过我们考虑到了它对烟草业的影响,”发言人Catherine Armstrong说。
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