欧盟的化学品管理法规《化学品注册、评估、许可和限制》(简称“REACH”)是一项化学品注册、评估、许可和限制的制度,但是它的影响面并不仅仅在化工行业,纺织品染料、机电产品的镀层、干燥剂、有香味的湿纸巾……都被纳入了REACH法规的管制范围,一旦不符合标准,相关产品就无法在欧盟销售。
昨日,在省外经贸厅和省质监局联合举办的巡回培训上,与会专家表示,与之前的技术性贸易措施相比,REACH法规涉及产品面广,甚至可能影响到福建省输欧的所有产品,并涉及大多数出口企业。
出口成本提高5%
据了解,从表面上看,REACH法规是个化学品法案,影响的是化工产品出口,其实这不过是冰山一角,它影响的是几乎所有商品,因为几乎没有商品不使用化工产品。
欧盟是福建省第二大贸易伙伴。首当其冲受到REACH法规影响的是直接关联化学品的产品,福建省去年对欧盟出口的这些类别商品总计1.85亿美元,但是,直接关联化学品出口企业全省共245家。
REACH法规的影响还要大得多。除了对化学物质本身提出了要求,所有含有化学物质的物品,如家电、纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车等,在进入欧盟市场时,都必须证明其含有的化学物质已被注册,否则物品本身就不能进入欧盟市场,这类商品占我省输欧商品的七成以上。
据业内估计,随着欧盟REACH法规的实施,化学物质的注册、评估等将产生不菲的费用,导致福建省化学品下游产品成本增加,出口成本将提高5%以上。
预注册程序别错过
专家还表示,REACH法规近期对企业的影响不大,但是企业千万不能错过2008年6月1日至11月30日为期半年的预注册程序,该程序要求企业只需上报一份包括拟注册的化学物质及其固有属性的技术档案即可。按目前政策规定,预注册后的化学品可获得3至11年不等的过渡期。在这段时间,出口不会受到重大影响。
据介绍,如果销售的商品,含有会进行物质释放的化学成分,比如有香味的湿纸巾、蜡烛等,每年生产或进口的化学物质的数量超过1吨的生产商或进口商,需要履行注册以及向下游企业传递信息的义务。而对于那些没有物质释放的商品,其化学成分又被列入了高度关注类别中,企业需要履行通报和传递信息的义务。当然,通报的过程可能导致欧盟要求企业采取注册措施。
在应对REACH法规的过程中,企业可以交由进口商提出注册申请,这样更为便捷。但是如果出口的商品涉及独特配方,为了避免秘方外泄,出口企业也可以到欧盟设立办事处,自行申请注册,或者交由第三方代理申请。
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