欧盟“REACH”法案即《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》(Registration Evaluation and Authorization of Chemicals)将于2007年6月1日正式实施。而就在此法案实施前，业内一直有这样的议论：REACH法案将给中国涂料企业出口欧盟设置更高的门槛，涂料行业面临洗牌的危机。

　　“从中国出口到欧盟的涂料还不到20万吨，主要是出口印度、东南亚和俄罗斯。门槛的确高了，但让涂料行业洗牌还谈不上。”中国涂料工业协会秘书长岳望坤在接受本报记者采访时明确表态，否认了“行业洗牌”的说法。

　　原材料受累严重

　　实际上受REACH法案影响最为严重的是涂料的一个重要原材料——染颜料。“目前中国涂料工业协会正在从染颜料行业寻找突破口来制定中国的相关标准，从而把涂料行业遭受的不利影响降到最低。”岳望坤说。

　　据相关资料显示，我国是全球染颜料生产、出口第一大国，2006年全国染颜料生产品种约700个，产量约85万吨，出口约39万吨。其中对欧盟出口13万吨左右，约占出口总量的1/3，约200个品种。在目前的世界染颜料市场中，中国占有70%以上的市场份额。

　　因此，REACH法案将使出口欧盟涂料产品的成本增加。REACH法规将欧盟市场上约3万种化工产品分别纳入注册、评估、许可三个管理监控系统。

　　REACH法案所引起的成本增加主要是体现在注册成本费用和检测费用。据估计由此而增加的费用，将使涂料出口的成本普遍提高5%以上，如果将费用转移到成本中，对企业将是沉重的负担。

　　按照REACH规章进行注册的代价也非常昂贵。在美国，申请一个REACH规章注册费用高达25000美元，相当于20多万元人民币。因此，欧洲REACH规章的正式实施，将对全球涂料产业产生很大的限制作用。

　　立邦民用漆技术总监王锡城说：“中国目前虽然有MSDS(MaterialSafetyDetaSheet)化学品安全技术说明书，但我们建议如有可能的话仍要尽快与国际上统一行业标准接轨。”

　　岳望坤告诉记者，目前已经有染颜料企业开始表露出有联合起来注册的意向，因为那样可以分担成本。而中国REACH解决中心的邹小姐告诉记者，有的企业并不愿意联合注册，因为会涉及一些商业机密。

　　REACH的影响是双向的，由于欧盟本土企业所生产的产品同样需要遵照该法案进行注册、评估等，REACH法案实施后，欧盟的化学品生产商或出口企业必然将高额的注册、评估费用打入产品成本，因而提高出口价格，这对涂料进口企业来说无疑要增加成本。

　　检测机构顺势增加

　　虽然鑫贝特涂料只在本国销售并未出口到欧盟，但鑫贝特节能科技有限公司总经理张良却表示：“以前的产品很多都达不到要求，国家标准和行业标准都很低，REACH法案在提高了涂料出口欧盟门槛的同时也提高了涂料的产品性能，很有必要。”

　　“因为只有超过1吨的才需要注册，而立邦直接出口到欧盟的涂料还不够1吨，从这点看立邦涂料受影响不大。”一位业内人士表示，“因为立邦漆有的原料是从欧盟国家进口的，从这点看，部分使用欧盟进口材料的产品成本会增加。”

　　而对于由于原材料价格导致的涂料市场售价上涨问题，上述人士接着说：“涂料市场价格不会上涨很多，因为价格主要受石油影响。

　　同时，与REACH法案一同出现的还有不少检测机构。具有中国实验室国家认可资质和计量认证资质的第三方综合检测机构的谱尼测试中心就增加了专门的REACH法案部门，REACH法案咨询部杨小姐告诉记者：“由于是新的法规，有的企业还不甚了解，截止到目前还没有一家涂料企业前来咨询。”

　　全球消费品测试机构Intertek Labtest从REACH法案公布起也成立了REACH咨询部，相关人士邓先生告诉记者，因为完整的标准还没有出来，现在是一个缓冲期，目前可以做的只是在欧盟的网站上进行预登记。

　　“与企业大小无关，此次法案实施后只要是出口到欧盟的都需要注册。”杨小姐说。

　　虽然有的涂料产品不在欧盟市场流通，但有一些原材料是从欧盟进口的，杭州法莱利化工涂料有限公司总经理楼红龙表示：REACH法案出来后，公司将考虑不再从欧盟进口受REACH限制的原材料。

　　据了解，目前国际知名涂料企业如杜邦、PPG和ICI等都已进入中国，而国内的企业则还没踏出国门。所以，就形成国外对国内涂料行业了如指掌，而国内对国外却一无所知。全球最权威的涂料、黏合剂及密封胶咨询公司CHEMQUEST集团的首席执行官兼总裁莫丹尼也曾在公开场合表示：未来数年内，欧洲将在涂料进口方面设下更高的“门槛”，从而可能限制全球涂料产业的发展。

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