6月1日，欧盟REACH法规将全面实施，这是我国加入WTO5年过渡期结束后，又将面临的一次系统技术性贸易措施考验。我省有460多家企业将深受影响。

　　REACH表示“化学品注册、评估和许可”，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。它类似于特殊产(商)品的登记\授权和许可证制度，这项法规的实施，将化学品安全信息举证的责任完全转到企业身上。

　　3万种含有或释放危险物质产品将面临审查

　　没有化学品安全信息数据就不能进入欧盟市场。REACH法规不仅涉及化学物质及化学配制品，还包括含有化学成分的几乎所有产品。除化工企业之外，凡是用到化工产品的其他出口欧盟企业，只要涉及到的化学品超过1吨，都难逃REACH法规监管。REACH法规共涵盖石化及其下游企业的3万种含有或释放危险物质产品。目前，REACH法规已引起连锁反应，“绿色壁垒”迅速蔓延。如美国启动了立法提案，日本宣布要建立商品检验注册制度等等，从而导致国际贸易环境更加艰难。

　　我国目前出口到欧盟的石油和化工产品，具有资源密集和劳动密集优势，随着REACH法规的实施，这些产品的优势将逐渐丧失。同时，也将影响国内优势产业向欧盟国家的转移和企业向欧盟的投资发展。

　　我省相关产业460多家企业深受影响

　　我省是重要的纺织、医药、轻工、汽车生产和出口大省，特别是裘革出口，二分天下有其一。REACH法规将使得我省纺织、印染、服装业的发展十分艰难，化工及相关产品出口遭受的障碍进一步扩大。同时，进口产品成本增加，严重影响下游产业的发展，削弱我省出口产品的竞争能力。据初步统计，我省化工、染料、进出口企业近460多家企业将深受影响。

　　欧盟是我省重要贸易伙伴，是我省化工产品出口的主要市场。2005年，我省出口欧盟市场的化学工业及其相关产品、塑料及其制成品、橡胶及其制成品就达3.7亿美元，占全省2005年对欧盟出口总量的23%。据估算，每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一新物质检测费用约需57万欧元。该法规的实施，将大大增加化工产品的出口成本。

　　针对这些不利影响，省出入境检验检疫局建议并希望受影响企业进一步增强危机感和紧迫感，加强对REACH法规的研究；要充分发挥其应对主体的作用，积极收集和准备相关资料，规范管理，降低成本，加强绿色产品研发等措施积极应对；尽快建立一个确保按照REACH法规要求运转的管理机制，把REACH法规对我省相关企业带来的消极影响降到最低程度。

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　　REACH法规是专门针对化学品及其下游的纺织、轻工、机电等产品中的化学品实施的统一管理制度。“REACH”法规自2003年5月15日欧盟REACH法规白皮书向全社会发布征求意见函之后，引起了世界各国化工界的高度重视。欧盟成员国政府、企业、行业协会以及美国、日本、亚太经合组织等均以不同形式递交了立场文件，中国也递交了对这一新规的评议意见，指出其存在的诸多问题。可以肯定，欧盟化学品REACH法规实际上是一种新的“绿色壁垒”形式。

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