近几年来，欧盟以环保为由而制定的贸易技术壁垒，像夏季台风似的一个接着一个。继去年8月实施WEEE指令和今年7月实施RoHS指令后，欧盟另一个综合性的贸易技术壁垒措施--REACH法规将于今年底进行立法二读审议，预计通过几率很高。一旦成为法律，其影响将更为广泛、深远，为此，检验检疫局提醒对欧贸易企业需及早应对。

　　3万种化学品将被波及

　　欧盟的REACH法规，全称为《化学品注册、评估、许可和限制法规》，是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的综合性法规。与RoHS、WEEE指令一样，打着确保人类健康和环境安全的旗号，将欧盟自产或出口到欧盟市场上约3万种化工产品，以及涉及所有使用化工产品的下游产品，如纺织、轻工、玩具、机电等产品分别纳入注册(约占80%)、评估(约占15%)、许可(约占5%)3个管理监控系统，以规范欧盟市场上化学品的制造、使用和流通。按照欧盟拟定的时间表，产量在1000吨以上化学物质的企业，须在REACH法规实施后3年内完成注册，最迟须在11年内完成注册，未能按期纳入管理监控系统的产品不能在欧盟市场上销售。

　　有关专家指出，与RoHS、WEEE指令,及将于明年7月实施的EUP指令相比，REACH法规影响范围更广。化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、家电、制药、涂料均在受控制之列。

　　继欧盟之后，美日等国家也纷纷效仿。美国于2003年启动一项立法提案，将对2800多种化学品逐一进行检测，日本也要建立一个商品检验注册制度。有关专家指出，无论是欧盟的REACH法规，还是美国、日本的提案和制度，实施以后都将对化学品及相关下游产品的国际贸易产生重大影响。

　　出口门槛提高进口成本增加

　　根据REACH法规的要求，我国向欧盟出口化学品及下游产品将面临注册、评估、许可的问题，且必须通过欧盟境内的生产商或者进口商进行注册。同时，该法规还规定了严格的检测标准和高昂的检测费用，这些费用全部由企业承担，每一种化学物质的基本检测费用约需..5万欧元。据欧洲化工协会的相关负责人估计，测试REACH法规所覆盖的3万种化学品，以及执行该法规将要花费化工行业50亿～70亿欧元。据估计，我国对欧盟化学品及下游产品的出口成本由此增加费用将普遍提高5%以上，导致化学品及下游产品对欧盟出口受阻。不少规模小，管理不完善的企业生产的低档产品甚至将退出欧盟市场。

　　与此同时，我国亟需高档的、高附加值的化工原料及中间体、塑料及其制品须从欧盟进口。据测算，由此将使我国从欧盟进口上述产品的价格普遍提高6%以上，将导致我国相关纺织、医药等相关产业的成本增加，效益下降。

　　多数企业浑然不知

　　REACH法规并非今年的事情。早在我国加入WTO的2001年，欧盟就出台了《欧盟关于未来化学品新政策的白皮书》，在此基础上，欧盟出台了REACH法规，并于2005年11月一读通过。面对如此猛烈的环保风暴，深圳相关企业对此却反应缓慢。根据最近深圳检验检疫局在深圳范围内进行的一次企业对欧盟REACH法规认识情况的调查，除了部分大型外资企业对此了解并予密切关注外，深圳近64%的相关出口企业不知道或不了解欧盟REACH法规，境况令人担忧。

　　及早防范降低损失

　　在关税贸易壁垒早已不合时宜的今天，欧盟、美国、日本等国在他们自己的强项领域，以资金、技术密集产品为基准，制定出各种各样的技术性法规，企图建立新的价格和贸易体系，而以生产资源、劳动密集产品的发展中国家将付出沉重代价。这一趋势短期无法改变。

　　既然风暴迟早要来，及早防范，寻找应对方法，将损失降到最低是最好的办法。有关专家指出，相关企业应主动地去收集、访问有关信息，如访问国家质检总局等国家职能部门网站，及时了解最新的贸易政策、技术壁垒等方面的信息，研究、搜集各国技术限制法规和技术标准。其次，要努力采用国际标准组织生产，采用高新技术和清洁生产工艺，加快产业结构和产品结构的调整，提高产品质量和档次，减少环境污染，加快与国际先进水平接轨的进程。同时更应关注国际市场动态，加强贸易技巧，争取出口的主动权。

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