ECHA提出对7种高关注度物质必须经明确的授权才能使用的建议。3种建议的物质被归类为生殖毒性；一种是致癌性； 其它剩余3种符合PBT (Persistent, Bioaccumulative and Toxic)或者vPvB (very Persistent and very Bioaccumulative).工人和消费者都会接触到含有这些物质的产品。
授权过程希望确保高关注度物质的危险性得到恰当的控制,和逐步被取代。
在15种候选名单中，ECHA根据物质的危害性，使用数量和对人或环境可能引起的暴露来选出7种物质。ECHA采纳公众意见， 同时也听取了各成员国委员会关于这7种物质的轻重缓急。
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