自从欧盟实施REACH法规以来,各贸易成员国纷纷加强了对本国化学品的管理。韩国政府采用类似欧盟REACH法规的注册、评估、授权和限制要求对新化学物质、现有化学物质和下游产品进行管理,推出了《韩国化学品注册与评估法案》(又称化评法或K-REACH)。
按照K-REACH法规,对企业的要求主要涉及以下几个方面:
备案:化学品的生产商、进口商需要每年通报新化学物质和现有化学物质(>1吨/年)的吨位和使用信息。
登记:生产或进口新化学物质或优先评估现有物质(>1吨/年)的企业需要提交登记。
风险评估:生产或进口化学物质吨位大于10吨/年,需要对化学物质进行风险评估并提供风险评估报告,对于吨位低于100吨/年的化学物质,将给予一定的缓冲期:10~20吨/年,缓冲期为5年;20~50吨/年,缓冲期为4年;50~70吨/年,缓冲期为3年;70~100吨/年,缓冲期为2年。
供应链管理:化学品企业应保持化学物质信息在供应链上向上下游传递。
消费品:对特定的消费品要进行风险评估,如空气清新剂、除臭剂等。
物品中有害物质通报:若产品中有害物质含量>1吨/年或者浓度高于0.1%时,应通报该物品中有害物质信息。
虽然韩国K-REACH法规采用欧盟REACH法规的模式对化学物质进行管理,但二者仍有许多不同之处,需要企业引起注意。
首先,欧盟REACH法规包括预注册和正式注册,而K-REACH没有预注册阶段。欧盟REACH法规要求企业在正式注册之前对所有化学物质进行预注册,并根据不同吨位给予一定的注册缓冲期,而K-REACH虽然根据不同吨位也给予一定的缓冲期,但是并没有预注册的要求,因此企业可根据出口韩国化学品吨位情况选择注册时机。
其次,注册吨位级别不一样。欧盟REACH法规包括1~10、10~100、100~1000、>1000吨/年4个吨位级别;而K-REACH下包括1~10、10~20、20~50、50~70、70~100、>100吨/年6个吨位级别。而对于不同吨位的数据要求及注册截止时间也不一样。
三是吨位的计算方式不一样。欧盟REACH注册依据前三年生产或进口的平均吨位作为注册吨位,而K-REACH主要以注册年度吨位为注册吨位。在此提醒企业,在确定注册计划时,应预计本年度出口韩国化学品的吨位选择合适的注册级别。
四是欧盟REACH法规下聚合物可以豁免,但是需要注册其单体,而K-REACH下需要注册聚合物本身。
此外,K-REACH法规提出生产商、进口商要每年报告生产、进口化学物质的吨位和用途信息。
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